Proyectos
Equidad Educativa
ESO que incluye: herramientas para la educación inclusiva
En colaboración con FECYT, Dirección General de Educación de Navarra, University of Exeter, Banco de España, Escuela 21, Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, Departamento de Educación del Gobierno de Navarra

Fases del proceso de
innovación
Prospectiva, escucha y mapeo de retos
Definición del problema
Revisión de evidencia y prácticas
Ideación
Prototipado
Pilotaje
Evaluación de impacto
Evaluación de tansferibilidad
Escalado en políticas públicas
El reto
Mejorar la calidad educativa implica responder a un desafío central en los primeros cursos de Educación Secundaria Obligatoria (ESO): la diversidad de ritmos y necesidades de aprendizaje del alumnado. En una misma aula conviven estudiantes con trayectorias, niveles de aprendizaje y necesidades educativas muy diferentes.
Gestionar esta diversidad es uno de los principales retos para el profesorado, por lo que resulta vital aportar herramientas y estrategias para atenderla. No solo por los beneficios que trae en el manejo del aula, sino porque puede ayudar a que los alumnos alcancen su mayor potencial y avancen en su trayectoria académica. En este contexto, la repetición de curso ha sido utilizada en muchos sistemas educativos como una respuesta a las dificultades académicas del alumnado.
España tiene una de las tasas de repetición más altas de Europa. Aproximadamente el 22% de los estudiantes de 15 años ha repetido al menos una vez, frente a una media del 9% en los países de la OCDE, según los datos del estudio PISA 2022 (OECD, 2023). En el caso de Navarra, el 21,9% del alumnado de 15 años ha repetido, una cifra cercana a la media española y muy superior a la media de la OCDE. En conjunto, estos datos ponen de manifiesto que la repetición escolar continúa siendo un desafío relevante para el sistema educativo de la comunidad.
La evidencia científica muestra que la repetición tiene un impacto limitado en la mejora de los aprendizajes, se asocia a un mayor riesgo de abandono escolar temprano y supone un coste elevado para el sistema educativo. Además, su uso afecta de forma desproporcionada al alumnado inmigrante, al alumnado masculino y al de nivel socioeconómico más bajo. Las tasas son especialmente elevadas en la ESO y en los momentos de transición entre etapas educativas.
Además, la repetición de curso no depende únicamente del rendimiento académico del alumnado. También está influida por factores del contexto educativo, como:
- Las creencias del profesorado sobre la utilidad de la repetición como estrategia para gestionar el aprendizaje (Draelants, 2006; Rey & Gaussel, 2016, citados en Save the Children, 2022).
- Las normas, dinámicas y cultura de los centros educativos, que pueden reforzar el uso de esta medida (ISEI-IVEI, 2009).
- La poca utilización de estrategias de enseñanza diferenciadas para atender la diversidad en el aula, ya que el profesorado que apoya más la repetición suele emplear menos este tipo de medidas pedagógicas (König, Darge y Schreiber, 2012).
Del alumnado ha repetido al menos una vez a los 15 años

Nuestra solución innovadora
Para abordar este reto, colaboramos con el Departamento de Educación del Gobierno de Navarra, investigadores expertos en educación y Escuela 21, un laboratorio de innovación educativa que acompaña a escuelas, administraciones y organizaciones en procesos de transformación educativa, para diseñar el programa “ESO que incluye: herramientas para la educación inclusiva” orientado a apoyar al profesorado en la gestión de la diversidad de aprendizajes en el aula.
El programa busca promover la reflexión sobre las prácticas docentes y proporcionar herramientas para diseñar e implementar estrategias inclusivas que permitan atender mejor a la diversidad del alumnado y favorecer su progreso académico.
El objetivo final es crear entornos educativos más inclusivos, mejorar la trayectoria educativa del alumnado y reducir la dependencia de la repetición como respuesta a las dificultades de aprendizaje.
- A través de formaciones virtuales y asíncronas, los docentes tendrán acceso a herramientas prácticas y espacios de reflexión que les apoyen a gestionar la diversidad de manera más inclusiva, eficaz y satisfactoria para el profesorado.
- Actualmente, se está implementando una primera versión del modelo formativo que permitirá refinar su diseño y funcionamiento antes de analizar su efecto a mayor escala.
Con la colaboración de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología, F.S.P.-Ministerio de Ciencia e Innovación a través de la Convocatoria Proyectos I+P, el Departamento Educación del Gobierno de Navarra, University of Exeter, Banco de España y Escuela 21.
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